Diplomado en Derecho Público Económico

I. Derecho Público Económico

El Estado moderno es un "Estado regulador". La actividad económica de un amplio conjunto de sectores de nuestra economía se desarrolla en el contexto de planes y programas de política pública definidas por el Estado. Energía, recursos naturales, infraestructura, telecomunicaciones, farmacéutico, banca y servicios financieros, urbanismo, entre muchos otros, deben ajustarse a los estrictos marcos regulatorios previstos para su funcionamiento. Sin perjuicio de reconocerse la crucial importancia de la iniciativa privada, la economía de mercado contemporánea no es del tipo laissez faire, sino una en que el Estado participa activamente regulando y orientando la acción de los privados.

El Diplomado de Derecho Público Económico está orientado a abogados del sector público y privado que tengan interés en conocer en profundidad el marco constitucional y administrativo que conforma el espacio regulatorio en el que operan las empresas. El presente Diplomado se caracteriza por dejar atrás las visiones ideológicas que marcaron el debate en torno al Derecho Público Económico en la segunda mitad del siglo XX. Hoy en día prima un sentido pragmático, donde Estado y mercado se relacionan a diario en pos de la eficiencia y justicia de los objetivos de política pública que se consideran relevantes para la sociedad. Quienes cursen este Diplomado tomarán contacto con una visión moderna y rigurosa de todos los temas de Derecho Constitucional y Administrativo que un profesional competente debe dominar a fin de resguardar apropiadamente los intereses de las instituciones, entidades o firmas que les corresponda representar.

II. Estructura

El Diplomado está organizado sobre la base de dos cursos especializados, Derecho Constitucional Económico y Derecho Administrativo Económico, impartidos por un amplio y selecto equipo de profesores y abogados. El programa consta de 72 módulos de 1.5 horas efectivas y está orientado a quienes buscan obtener conocimientos específicos de Derecho Constitucional y Administrativo Económico. Los alumnos que aprueben los cursos del Diplomado de Derecho Público Económico podrán convalidarlos en el Magíster en Derecho que imparte la Escuela de Graduados de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
El Diplomado está organizado de manera de cubrir todas las dimensiones teóricas relevantes del Derecho Público Económico. Al mismo tiempo, se trata de entregar a los alumnos las herramientas necesarias para que puedan desenvolverse con solvencia en el ejercicio profesional. Una característica fundamental del Diplomado es su énfasis en el estudio y análisis de casos reales -nacionales y extranjeros-, incluyendo los detalles legales, económicos y estratégicos que determinan el contenido normativo de cada uno de los fallos respectivos.

III. Objetivos

Los objetivos generales del curso son:
• Conocer los límites que el Derecho Constitucional chileno establece al poder regulador del Estado y los mecanismos de control constitucional que los resguardan.
• Familiarizar a los alumnos con los principios y reglas del Derecho Constitucional y Administrativo económico chileno.
• Entregar una visión general de la naturaleza de los entes reguladores y de los organismos y tribunales encargados de realizar el control de la regulación. Conocer en detalle la estructura y funcionamiento de la revisión administrativa y judicial del ejercicio de las potestades administrativas.

Los objetivos específicos del curso son:
• Conocer el contenido y alcance de los preceptos constitucionales de relevancia en el ámbito de la regulación económica.
• Identificar las múltiples formas de intervención de la Administración en la actividad económica dentro de un marco constitucional de fomento de la libre competencia en el mercado.
• Examinar el sistema administrativo de dictación de normas, control en el ámbito nacional e internacional y sanción que garantiza el cumplimiento de la regulación administrativa.
• Conocer en detalle la jurisprudencia judicial y administrativa más relevante en el ámbito del Derecho Constitucional y Administrativo económico.
• Aplicar los principios, conceptos y reglas del Derecho Público Económico a casos concretos.

IV. Horario y costo

El Diplomado consta de 24 sesiones de 4.5 horas efectivas y cada sesión está dividida en 3 módulos de 1.5 horas efectivas. Las clases se impartirán los días jueves de 8:30 a 13:30 hrs., entre el 28 de marzo y el 12 de septiembre de 2013.

El costo del programa será de 80 UF. Descuento a funcionarios públicos: 20%. Miembros del Centro de Egresados de Derecho [CEDU], 25%.

La Facultad se reserva el derecho a no dictar el Diplomado en caso de no contar con un número mínimo de alumnos.

V. Evaluación

Se efectuarán dos evaluaciones escritas, una por cada curso.

VI. Módulos:

Módulo A: 8.30-10.00 hrs.
Módulo B: 10.20-11.50 hrs.
Módulo C: 12.00-13.30 hrs.

VII. Programa

Curso I: Derecho Público Económico (12 Sesiones)

1. 28 de marzo: Derecho Constitucional y Regulación Económica.

a. Accountabiliy y Derecho Administrativo de la Luz Verde y la Luz Roja. Tensión libertad y propiedad vs. interés general y democracia.
b. Introducción a la regulación económica.

2. 4 de abril: Interpretación de la Constitución Económica y principios constitucionales.

3. 11 de abril: Interpretación de la Constitución Económica y principios constitucionales.

4. 18 de abril: Reserva de ley y potestad reglamentaria/sala de graduados.

5. 25 de abril: Legalidad tributaria y gravámenes monetarios.

6. 2 de mayo: Propiedad, limitaciones al dominio y expropiación.

7. 9 de mayo: Libertad de emprendimiento y regulación constitucional de la empresa.

8. 16 de mayo: Derechos constitucionales sociales y mercado.

9. 23 de mayo: Derechos constitucionales sociales y mercado.

10. 30 de mayo: Apropiabilidad de los bienes y dominio público.

11. 6 de junio: Acciones constitucionales: inaplicabilidad, protección y amparo económico.

12. 13 de junio: Igualdad y no-discriminación en materia económica.

Curso II: Derecho Administrativo Económico (12 Sesiones)

1. 20 de junio: La empresa y sus derechos e intereses en el Derecho administrativo.

2. 27 de junio: Ministerios, superintendencias y otros reguladores sectoriales.

3. 4 de julio: Procedimiento administrativo y revocación e invalidación.

4. 11 de julio: Fiscalización e inspección.

5. 18 de julio: Derecho administrativo sancionador.

6. 25 de julio: La Contraloría General de la República en el ámbito económico.

7. 1 de agosto: Revisión judicial: hechos y Derecho.

8. 8 de agosto: Revisión judicial: Discrecionalidad administrativa.

9. 22 de agosto: Responsabilidad patrimonial de la Administración.

10. 29 de agosto: PYME, permiso y trámite.

11. 5 de septiembre: Transparencia.

12. 12 de septiembre: Contratación Pública y Derecho administrativo económico global.

Por motivos de fuerza mayor la postulación on-line no esta disponible, los interesados podrán postular enviando un e-mail a doyarzun@derecho.uchile.cl hasta el martes 26 de marzo.