Programa
ACCIONES CONSTITUCIONALES

MARIO VERDUGO M.

I. OBJETIVOS DEL CURSO: El programa del curso se encuentra diseñado para que los alumnos adquieran conocimientos y destrezas en lo que atañe a la diversas acciones constitucionales comprendidas en la Carta Fundamental de 1980, modificada el año 2005, y en los tratados internacionales vigentes en Chile.
El estudio de estas materias se abordará tanto desde la perspectiva doctrinaria como jurisprudencial (talleres).


II. METODOLOGÍA DEL CURSO: El curso se desarrollará en base a una metodología activa: es así como en cada sesión se analizaran y comentarán conjuntamente con los alumnos, dos o más fallos atinentes a la temática del programa obviamente el material deberá estar en poder de los alumnos con anticipación.
Lo anterior, no implica por cierto, incluir la clase expositiva para ciertos tópicos que reclaman una explicación sistemática.


III. PROGRAMA:

PRIMERA UNIDAD
Visión panorámica sobre los principales aspectos de la doctrina de los derechos fundamentales.
Aún cuando el tema ha sido estudiado con profundidad por los alumnos, considerando su estrecha vinculación con las acciones constitucionales que constituyen el principal instrumento jurídico para su eficacia parece conveniente recordar algunos conceptos relevantes, por ejemplo: naturaleza, denominación y evolución de los derechos fundamentales: diferencia entre derechos y garantías, límites en el ejercicio y soluciones propuestas a la colisión de los mismos.

SEGUNDA UNIDAD
Las acciones constitucionales en la Constitución 1980

1. INTRODUCCION. Objeto, funciones, efectos y procedimientos de las acciones constitucionales. ¿Por qué acciones y no recursos?


2. ACCION DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD.
a) El principio de la supremacía constitucional y las diversas técnicas para su eficacia.
b) Sistema adoptado en nuestro país para la defensa del principio de supremacía constitucional.
c) El recurso o acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Antecedentes sobre su establecimiento. Presupuestos para que opere y alcances de la sentencia de inaplicabilidad. Reforma constitucional de 2005.
d) Principales problemas planteados en la práctica: alcance de la locución “precepto legal”, inconstitucionalidad de fondo o de forma: declaración de oficio o sólo a petición de parte; significado de la expresión “gestión pendiente”. ¿Es posible en nuestro país el control difuso de la constitucionalidad de las leyes?.
Análisis de la expresión jurisprudencial y de la opinión de la doctrina ante estas interrogantes.
e) La acción de inconstitucionalidades en el Derecho Comparado.
f) La acción en el nuevo Tribunal Constitucional.


3. LA ACCIÓN DE AMPARO

a) Antecedentes históricos (Constituciones de 1833 y 1925; Código de Procedimiento Penal de 1906).
b) El amparo en la Constitución de 1980 (Amparo preventivo represivo).
c) El amparo durante los estados de excepción constitucional.
d) El amparo en el nuevo Código Procesal Penal.
e) Análisis de la jurisprudencia del amparo en relación con la libertad provisional (giro fraudulento de cheques, delitos tributarios); arrestos decretados por pensiones alimenticias o cotizaciones provisionales impagas.


4. LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN

a) Antecedentes de su origen.
b) Presupuestos para su procedencia.
c) Juicio crítico sobre los autos acordados que regulan su tramitación.
d) Estudio de los principales temas originados en la praxis: legitimidad activa para interponerlo; sujeto pasivo de la acción; procedencia contra resoluciones judiciales; legalidad y arbitrariedad; recurso de protección y lo contencioso administrativo; solución a la colisión de derechos; acción de protección y cosa juzgada. Análisis de la jurisprudencia existente sobre estos tópicos.


5. AMPARO ECONÓMICO

a) Antecedentes de su génesis.
b) Paralelo con la acción de protección.
c) Evolución de la jurisprudencia sobre alcances y objetivos del amparo económico.


6. ACCIÓN DE INDEMNIZACIÓN DEL ERROR JUDICIAL

a) La norma programática de la Constitución de 1925.
b) La norma autónoma contemplada en la Constitución de 1980.
c) Presupuesto para deducir la acción indemnizatoria. Auto acordado dictado para su tramitación.
d) Análisis de la jurisprudencia sobre la acción indemnizatoria.
e) Problemas que se originan con la normativa del nuevo Código Procesal Penal.





7. LA ACCIÓN POR PÉRDIDA O AFECTACIÓN DE LA NACIONALIDAD

a) Paralelo entre la normativa consagrada en la Constitución de 1925 y en la Carta de 1980.
b) Legitimidad activa y pasiva de la acción. Tramitación de la misma.
c) Jurisprudencia administrativa y judicial sobre la acción de reclamación.



TERCERA UNIDAD

1.- Acción para recuperar la ciudadanía.
2.- El reclamo de legalidad expropiatoria.
3.- Estudio y debate sobre el Proyecto de Ley sobre la Tramitación de las Acciones Protectoras de los Derechos Fundamentales.