Programa
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Carlos Dettleff Beros - Hernán Salinas Burgos

I. Objetivos Generales
El curso tiene por objeto el estudio del derecho internacional público como el orden normativo de la sociedad internacional, integrada por Estados, organizaciones internacionales, personas naturales y jurídicas. El curso intenta ofrecer los elementos para comprender cómo funciona este orden normativo, cuáles son sus principales formas de creación y de transformación o cambio.

Son varias las características de esta rama del derecho internacional público que le otorgan un especial lugar en el estudio del Derecho. En primer lugar, se trata de un sistema descentralizado. Esto quiere decir que no existe un órgano en el cuál esté radicado el poder en forma unitaria dentro de la comunidad internacional. La creación de las normas jurídicas internacionales, entonces, no puede analizarse desde el punto de vista de un órgano encargado de legislar para los sujetos que integran la comunidad internacional, sino que cada sujeto, en particular los Estados, participa en la formación de las normas jurídicas. Esto explica que una de las fuentes más relevantes en este sistema jurídico sea la costumbre internacional. En esto se distingue claramente del sistema nacional. El estudio del derecho internacional público, entonces, otorga a los alumnos una visión más amplia sobre el funcionamiento de los sistemas jurídicos, en particular sobre los modos de creación de las normas jurídicas.

Otro elemento que es muy importante tener presente es la ausencia de un órgano jurisdiccional con competencia originaria para resolver las controversias que se suscitan en el ámbito internacional. Esto quiere decir, que la jurisdicción deriva básicamente de la voluntad de los Estados. En vista de esto, el estudio del derecho internacional obliga a los juristas a preguntarse sobre la eficacia de las formas jurisdiccionales de solución de controversias y los obliga a estudiar e imaginar fórmulas no jurisdiccionales de solución de las mismas.

En la medida que las relaciones transnacionales se han incrementado en el mundo globalizado en que vivimos, conocer cómo funciona el derecho internacional es una herramienta indispensable para los abogados. Temas como el de la jurisdicción de los Estados y las relaciones entre el derecho nacional y el internacional, han cobrado gran actualidad en la medida que las relaciones internacionales se han intensificado. Por este motivo, se enfatizará durante el desarrollo del curso el tema de la jurisdicción del Estado, revisando cómo el derecho internacional opera como fuente de atribución de la misma. Otro aspecto particularmente importante es el análisis de las relaciones que pueden existir entre el derecho internacional y el derecho interno, tanto desde el punto de vista teórico como a través del estudio del tema en el derecho chileno.

En conclusión, el estudiante de derecho podrá identificar las fuentes aplicables a un asunto sometido al derecho internacional público, conocer cómo opera el análisis jurídico en ese ámbito, así como la forma de procurar los antecedentes que permitan trabajar en la materia. Comprenderá además el papel que juega el derecho internacional en las relaciones internacionales y en la vida jurídica de los Estados y dentro de éstos. Conocerá además las relaciones con el derecho internacional privado, en cuanto a sus respectivas esferas de aplicación y mutua relevancia

II. Metodología:
El curso se basa fundamentalmente en las clases impartidas por los respectivos profesores, las que están diseñadas para que los alumnos participen. La participación comprende la preparación previa de las lecturas asignadas a cada capítulo y la discusión de esas lecturas, las que ciertamente se vinculan con la materia que se enseñará en las clases.

III. PROGRAMA

Cápitulo I: El Derecho Internacional y la Sociedad Internacional
Capítulo II: Fuentes del Derecho Internacional
1. Introducción
2. Los tratados
3. La costumbre internacional
4. Los principios general del derecho
5. La equidad
6. Los actos unilaterales de los Estados
7. Las resoluciones de organizaciones internacionales
Capítulo III: El derecho Internacional Público y el Derecho Interno Chileno
Capítulo IV: Sujetos de Derecho Internacional
1. Concepto y características
2. El Estado
Capítulo V: El territorio
Capítulo VI: Responsabilidad Internacional del Estado
Capítulo VII: Solución de Controversias
Capítulo VIII El empleo de la Fuerza. Regulación, control y prohibición.



IV. SYLLABUS

Profesor Carlos Dettleff Profesor Hernán Salinas
Capítulo I: El Derecho Internacional y la Sociedad Internacional
1.- El nacimiento de un sistema jurídico que regula a la comunidad internacional: “un derecho sin Estado”(comparación con el sistema estatal). El voluntarismo.
2.- ¿Es el derecho internacional derecho?
3.- La función del derecho en la comunidad internacional.
4.- Presentación de algunos problemas contemporáneos del derecho internacional: El Estado soberano, las relaciones internacionales transnacionales, la regulación del empleo de la fuerza, el papel del individuo en las relaciones jurídicas internacionales, la relación entre el derecho internacional y los sistemas jurídicos nacionales.

Lectura: a) Caso Lotus
b) José Antonio Pastor Ridruejo : “Curso de Derecho Internacional Público y Organizaciones Internacionales” ,Capítulo I. El Concepto de Derecho Internacional Público, pp.23-64.

Sesiones: 5 y 12 de agosto

Capítulo II: Fuentes del Derecho Internacional
1. Introducción
Creación del derecho internacional y sus diferentes procesos. El papel del consentimiento, de la voluntad unilateral y de la conducta o comportamiento.
Artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Jerarquía de las Fuentes.
Lectura:
-Akehurst “La Jerarquía de las Fuentes del Derecho Internacional”, The British Year Book of International Law”, vol. 47(1974-75), pp. 273-285.Traducción de Ximena Fuentes).
Sesión: 19 de agosto





Capítulo II: Fuentes del Derecho Internacional

2. Los Tratados:
- Los tratados internacionales: concepto y clases.
- La conclusión de los tratados.
- Las reservas a los tratados.
- Situación de los Tratados en el ordenamiento Jurídico Chileno
- La interpretación de los tratados.
- Entrada en vigor de los tratados y aplicación provisional.
- Depósito, registro y publicación de los tratados.
- Enmienda y modificación de los tratados.
- Nulidad, terminación y suspensión de los tratados.
Lecturas: Texto Guía Básico: Capítulos VI, VII, VIII, IX y X Derecho Internacional; Remiro Bretons, Antonio
: Zonas Francas de Alta Saboya y del Distrito de Gex , CPJI (1932); Interpretación de los Tratados de Paz, CIJ (1950); Reservas a la Convención de Genocidio, CJI (1951); Competencia en Materia de Pesquerías, CIJ (1973); Caso Belilos, CEDH (1988); Opinión consultiva sobre el efecto de la reservas en la entrada en vigor de la Convención Americana de Derechos Humanos. CIDH (1982).

Sesiones: 26 de agosto, 2, 9, 16 y 23 de septiembre

4.-Los Principios Generales del Derecho.
Fundamentos y alcances
Discusión de casos

5. Doctrina y Jurisprudencia.
Concepto
Rol de estas fuentes en el Derecho Internacional
Lectura Teoría y Práctica del Derecho Internacional Público, Llanos Mansilla, Hugo
Pags. 375 -382
6.- La Equidad.
Funciones de la equidad
Cláusula ex aequo et bono
El especial status de aquellas normas de derecho internacional que disponen la aplicación de principios equitativos(caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte)

Sesiones: 30 de septiembre

Capítulo III El Derecho Internacional Público y el Derecho Interno Chileno
1. Consideraciones generales: Situación de los tratados en el ordenamiento constitucional chileno y recepción de la costumbre
2. La recepción de las normas internacionales en el ordenamiento interno.
3. La jerarquía de las normas internacionales en el ordenamiento interno.
4. La ejecución de las normas internacionales en el ordenamiento interno.
Lecturas: Texto Constitucional Arts. 5, 32 N° 15, 54 N°1, 93 N°3
Tribunales Chilenos y Derechos Internacional de los Derechos Humanos Capítulos II, III, IV, V y VI
Jurisprudencia Tribunal Constitucional que se indicará en clases

Sesiones: 14 y 21 de octubre

Capítulo V: El territorio
Distinción entre territorio estatal, res communis, res nullius y patrimonio común de la humanidad. Análisis desde el punto de vista de los espacios marítimos
Recursos naturales compartidos y derecho internacional
La Antártica. El Tratado Antártico
Discusión de casos de Jurisprudencia Internacional

Sesiones: 28 de octubre

Capítulo VII: Solución de Controversias
Medios Políticos y Medios Jurisdiccionales
Los tribunales internacionales y, en especial, la Corte Internacional de Justicia
Los medios de solución de controversias y la práctica chilena de derecho internacional
Arbitrajes en la práctica chilena: 1898-1902, Palena, Beagle, Laguna del Desierto.
Discusión de casos de la práctica chilena
Lecturas: Derechos Internacional Público
Jiménez de Aréchaga, Eduardo Tomo IV Capítulo VI.

Sesiones: 4 y 11 de noviembre Capítulo II: Fuentes del Derecho Internacional
3.- La Costumbre Internacional
El proceso de formación de la costumbre. El papel del objetor persistente.
Elementos de la costumbre. Problema de la opinio juris.
La costumbre universal y regional.
Costumbre y tratado. Interacciones y problemas de jerarquía.

Lecturas:
-Caso de la Plataforma Continental del Mar del Norte
-Caso del Derecho de Asilo
-Caso Derecho de paso por el territorio indio, CIJ (1960);
-Caso sobre las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y en contra de Nicaragua (Jurisdicción)
-Opinión Consultiva “El efecto de las reservas sobre la entrada en vigencia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos”, Corte Interamericana de Derechos Humanos, 1982.

Sesiones:7 y 14 de agosto

7.- Actos Unilaterales de los Estados
Diversos tipos de actos unilaterales
Los actos unilaterales como fuente de derecho internacional: requisitos.
Lecturas:
-Caso de los Ensayos Nucleares
-Caso de la Groenlandia Oriental

8.-Las Resoluciones de Organizaciones Internacionales.
Ciertos actos de organizaciones internacionales como fuente de derecho internacional.
La relevancia del “Soft Law”

Sesión : 21 de agosto

Capítulo IV: Sujetos de Derecho Internacional
1. Concepto y características
Concepto de Estado
Concepto de organización internacional intergubernamental. Teoría de las competencias
El individuo. Sujeto pasivo y sujeto activo de derecho internacional.
Lecturas:
Orrego Francisco “El Estado como Sujeto de Derecho Internacional: La pérdida de la primacía”, Estudios 1983, Sociedad Chilena de Derecho Internacional, pp. 70-79
Benadava Santiago “Los Sujetos de Derecho Internacional: Nociones Generales”, Estudios 1983, Sociedad Chilena de Derecho Internacional, pp. 80-95
Salinas Hernán “La Responsabilidad Internacional del Individuo por Crímenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad”, Estudios 1987, Sociedad Chilena de Derecho Internacional, pp. 59-96

Sesión: 28 de agosto y 4 y 11 de septiembre
2. El Estado
Elementos y creación del Estado en el derecho internacional contemporáneo. Vigencia de las teorías sobre el reconocimiento
Los principios de independencia, igualdad jurídica, soberanía territorial y no intervención. El concepto de la jurisdicción doméstica.
Jurisdicción del Estado: títulos para ejercerla, limitaciones
El concepto de extraterritorialidad
Concepto de inmunidad de jurisdicción
Sucesión de Estados
Discusión de casos de jurisprudencia.
Lecturas:
-Caso Lotus
-Caso Pinochet, sentencias I y III Cámara de los Lores
-Caso I Congreso del Partido(Cámara de los Lores 1983 (Traducción profesora Ximena Fuentes)
-Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre la reparación de daños sufridos al servicio de las Naciones Unidas (1949).
-Díaz Rodrigo “Normas internas sobre Contratos Internacionales celebrados por el Estado chileno e instituciones del sector público”, Estudios 1984, Sociedad Chilena
de Derecho Internacional, pp. 199-231
-Proyectos de Artículos sobre las Inmunidades Jurisdiccionales de los Estados y sus Bienes. Comisión de Derecho Internacional, 1991

Sesiones: 25 de septiembre y 2 de octubre
Capítulo VI: Responsabilidad del Estado.
Función de la responsabilidad en el sistema jurídico internacional.
La codificación de las reglas y principios sobre responsabilidad internacional de los Estados
La distinción entre normas primarias y secundarias en el trabajo de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas
La naturaleza de la responsabilidad internacional(Culpa/Objetiva)
Elementos de la responsabilidad
Causales de exclusión de la ilicitud
La responsabilidad por actividades no prohibidas por el derecho internacional
La responsabilidad penal del Estado
Efectos de la responsabilidad
La protección diplomática
Lecturas:
-Caso de los Rehenes en Teherán
-Asunto del Estrecho de Corfú
-Proyecto de Artículos de la Comisión de Derecho Internacional sobre Responsabilidad de los Estados
-Caso “Fábrica de Chorzow” ( TPJI 1928).
-Caso Barcelona Traction, CIJ (1970);
-Caso Nottebohm, CIJ (1955);
-Caso “Elletronica Siccula” ( TIJ, 1989).

Sesiones: 9, 16 y 23 de octubre.

Capítulo VIII: El Empleo de la Fuerza. Regulación, control y prohibición
La prohibición general del recurso a la amenaza y el uso de la fuerza en el Derecho Internacional
La legítima defensa individual y colectiva
La Organización de las Naciones Unidas y la seguridad colectiva
Discusión de casos de la práctica internacional
Lecturas:
-Caso sobre las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y en contra de Nicaragua
-Resolución 377(V)de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 3 de noviembre de 1950, “Unión pro Paz”
-Resolución 3314(XXIX)de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 14 de diciembre de 1974, Definición de Agresión
-Caso invasión Irak a Kuwait.Resolución 678 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, de noviembre de 1990 y otros documentos en el tema.

Sesiones: 30 de octubre y 13 de noviembre




V. Evaluación
El curso se evaluará de la siguiente manera:

30% Primera Prueba escrita (7 de octubre)
30% Segunda Prueba escrita (13 de noviembre)
40% Examen Final ( 19 de diciembre)
VI.BIBLIOGRAFÍA GENERAL.

Como obras generales más adecuadas para la preparación de la asignatura se
recomiendan las siguientes:
- D. KENNEDY: Rompiendo moldes en el Derecho Internacional: Cuando la renovación es repetición, Cuadernos Internacionales 3, Universidad Autónoma de Madrid, Dykinson, 2002
- M. DÍEZ DE VELASCO: Instituciones de Derecho Internacional Público, 14ª ed., Madrid 2003, Ed.
Tecnos.
- J. D. GONZÁLEZ CAMPOS, L.I. SÁNCHEZ RODRÍGUEZ y M.P. ANDRÉS SÁENZ DE SANTA MARÍA: Curso de Derecho Internacional Público, 7ª ed., Madrid 2002, Ed. Civitas.
- M. DÍEZ DE VELASCO: Las Organizaciones Internacionales, 13ª ed., Madrid 2003, Ed. Tecnos.
- J. A. CARRILLO SALCEDO, Curso de Derecho internacional Público, Madrid 1999, Ed. Tecnos.
- J. A. PASTOR RIDRUEJO, Curso de Derecho Internacional Público y Organizaciones
Internacionales, 8ª ed., Madrid 2002, Ed. Tecnos.
- E. DE LA GUARDA, Derecho de los Tratados Internacionales, Buenos Aires 1997, Ed. Abaco.
- J.A. DETZNER, Tribunales Chilenos y Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Santiago 1988, Ed. Tiempo Nuevo.