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PRIMERA
PARTE
OBJETIVOS Y METODOLOGÍA
I. OBJETIVOS GENERALES
1°. Analizar la Teoría de la Constitución;
2°. Conocer la historia constitucional de Chile que sirve de antecedente
inmediato a la Constitución de 1980;
3°. Explicar el significado, evolución y situación
actual del Estado y del Gobierno;
4°. Describir los principios y fundamentos del Sistema Constitucional
Chileno; y
5°. Examinar las Bases de la Institucionalidad y los preceptos fundamentales
en materia de Nacionalidad y Ciudadanía.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Al finalizar el curso, el alumno deberá:
1°. Conocer los fundamentos de las Teorías
de la Constitución, del Estado y del Gobierno
2°. Dominar el proceso de generación histórica de
la Constitución de 1980;
3°. Ser capaz de explicar, sistematizar y analizar las disposiciones
contenidas en los Capítulos I y II de la Constitución
de 1980; y
4°. Adquirir una noción básica acerca de la doctrina
y jurisprudencia que se ha pronunciado respecto de las principales normas
constitucionales.
III. METODOLOGÍA
El curso se desarrolla, por una parte, sobre la base de clases expositivas y, de otra, destinando un módulo a la semana a la revisión de jurisprudencia. Las clases expositivas versan sobre los Capítulos I y II de la Constitución -Bases de la Institucionalidad y Naciona-lidad y Ciudadanía-, a partir de cuyos artículos se desarrollan los contenidos de Derecho Político. Los Capítulos 1 y 2, relativos a la Teoría de la Constitución y a los rasgos genera-les de la Constitución de 1980, se revisan mediante una lectura controlada.
SEGUNDA PARTE
CONTENIDO
Capítulo 1: TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN
1. Concepto
2. El Constitucionalismo
3. Clasificaciones y Partes de una Constitución
4. Aporía Constitucional
5. Principios y Técnicas del Constitucionalismo
5.1. Supremacía
5.1.1. Concepto y Fundamentos
5.1.2. Evolución
5.1.2.1. Carta Magna
5.1.2.2. Marbury / Madison
5.1.2.3. Hans Kelsen
5.1.3. Control de la Supremacía
5.2. Imperio de la Ley
5.3. Soberanía del Pueblo
6. El Poder Constituyente
6.1. Concepto, Características y Clasificación
6.2. Naturaleza, Titularidad y Límites
6.3. Poder Constituyente y Poderes Constituidos
6.4. La Reforma
7. Interpretación
Capítulo 2: RASGOS GENERALES
8. Proceso Nomogenético de la Constitución.
9. Características Formales y Sustantivas.
10. Parte Dogmática y Parte Orgánica.
11. Referencia a las Fuentes del Derecho Constitucional Chileno
11.1. La Constitución de 1980.
11.2. La Potestad Constituyente de la Junta de Gobierno: Los Decretos
Leyes y las Actas Constitucionales.
11.3. Clasificación de la Ley en la Constitución: Interpretativas,
Orgánicas Constitucionales, de Quórum Calificado, Ordinarias
y Especiales.
11.4. Potestad Reglamentaria del Presidente de la República.
11.5. La Costumbre Constitucional.
11.6. La Jurisprudencia.
11.7. La Doctrina.
Capítulo 3: BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD
12. Sentido y alcance
13. La Persona y la Familia Artículo 1° inciso 1° y 2°
14. Los Grupos Intermedios y la Sociedad Artículo 1° incisos
3° y 4°
14.1. El Elemento Humano del Estado
14.1.1. Concepto y Características
14.1.2. Teorías acerca de su origen, naturaleza y fines
14.1. 3. La Nación
14.1.4. El Nacionalismo y sus implicancias
14.1. Conceptualización
14.2. El Principio de Subsidiariedad
15. El Elemento Finalista del Estado: El Bien Común Artículo
1° inciso 4°
15.1. Funciones, Cometidos y Finalidad del Estado
15.2. Concepto y Clasificación
15.3. Fin Objetivo y Fines Subjetivos
15.4. El Bien Común: Concepto y Contenido
16. El Estado
15.1. Origen, Conceptualización, Naturaleza y Fines
15.2. Referencia a los elementos del Estado
15.3. Término de la Existencia del Estado
17. Deberes del estado Chileno Artículo 1° inciso 5°
16. Los Emblemas Nacionales. Artículo 2°
19. La Forma de Estado. Artículo 3°
19.1. El Elemento Físico o Territorio
19.1.1. Concepto, Características y Tipos
19.1.2. Funciones
19.1.3. La Geopolítica
19.2. Clasificaciones
19.2.1. El Estado Simple o Unitario
19.2.1.1. Características
19.2.1.2. Críticas
19.2.1.3. Instrumentos de atenuación del centralismo
19.2.1.3.1. Deslocalización
19.2.1.3.2. Delegación
19.2.1.3.3. Desconcentración
19.2.1.3.4. Descentralización Administrativas
19.2.1.3.5. Descentralización Política, Regionalización
o Autonomías
19.2.2. Los Estados Compuestos
19.2.2.1. El Estado Federal
19.2.2.2. La Unión Europea
19.2.2.3. El Mercosur
20. La Forma de Gobierno. Artículo 4°
20.1. Presidencialismo y Neopresidencialismo
21.2. Parlamentarismo
22.3. Semiparlamentarismo
23.4. Régimen de Asamblea
21. La Soberanía y los Derechos Humanos Artículo 5°
21.1. Concepto, Característica y Límites
21.2. Legitimidad y Ejercicio del Poder
21.3. Personalización e Institucionalización
21.4. Las Potestades Públicas
21.5. La Soberanía
21.5.1. Concepto y características
21.5.2. Noción Clásica y Noción Moderna: Evolución
21.5.3. Límites: Los Derechos Humanos
21.5.4. Globalización e Integración
21.5.5. Manifestación según la Forma de Estado
21.6. Régimen en la Constitución de 1980
21.6.1. Titularidad
21.6.2. ¿ Quién y cómo lo ejerce ?
21.6.3. Limitación
21.6.3.1. Derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana: Conceptualización
21.6.3.2. Situación de los tratados internacionales
22. Bases constitucionales del Estado de Derecho Artículos 6°
y 7°
22.1. Fundamento y consecuencias de la separación entre el Elemento
Energético y el Elemento Normativo del Estado
22.2. Concepto y Funciones del Derecho
22.3. Justicia, Derecho y Ley: Positivismo y Iusnaturalismo
22.4. Estatuto jurídico del Poder
22.5. El Estado de Derecho
22.5.1. Concepto y Características
22.5.2. Evolución
22.5.3. Estado de Derecho y Constitucionalismo
22.5.4. Estado Social y Democrático de Derecho
22.6. Principios del Estado de Derecho en la Constitución
22.6.1. Separación de Funciones Artículo 6° inciso
1°
22.6.1.1. Formulación; Ventajas y Desventajas
22.6.1.2. Funciones del Gobierno; Conceptos de Gobierno
22.6.1.3. Breve referencia a los Sistemas Políticos
22.6.2. Supremacía Constitucional Artículo 6° inciso
1°
22.6.3. Vinculación Directa o Fuerza Normativa Artículo
6° inciso 2°
22.6.4. Actuación Válida de los Órganos del Estado
22.6.4.1. Origen y Fundamentos de la Teoría del Órgano
22.6.4.2. Requisitos Artículo 7° incisos 1° y 2°
22.6.4.2.1. Previa Investidura Regular
22.6.4.2.2. Actuación Dentro de Competencia
22.6.4.2.3. Formalidades Legales
22.6.5. Efectos de actuaciones inconstitucionales
22.6.5.1. Responsabilidad Funcionaria Artículos 6° inciso
3° y Artículo 7° inciso 3°
22.6.5.2. Nulidad de los Actos Artículo 7° inciso 3°
23. La Proscripción del Terrorismo: Ley Nº 18.314 y sus
reformas.
Capítulo 4: NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA
24. Concepto de Nacionalidad, Características
y Principios de Derecho Internacional
25. Fuentes de la Nacionalidad en la Constitución de 1980 Artículo
10°
26. Causales de Pérdida de la Nacionalidad Chilena Artículo
11°
27. Recurso de Reclamación Artículo 12°
28. D.F.L. Nº 5.142
28.1. Proyecto de Reforma
28.2. Reformas Constitucionales Pendientes
29. Concepto de Ciudadanía y Evolución en la Historia
de Chile
30. Requisitos para ser Ciudadano Artículo 13°
31. Derechos y Deberes que impone la Ciudadanía Artículo
13° inciso 2°
32. Régimen de los Extranjeros Artículo 14°
33. El Derecho de Sufragio
33.1. Concepto y Evolución
33.2. Características y procedencia Artículo 15°
33.3. Causales de Suspensión del Sufragio Artículo 16°
34. Causales de Pérdida de la Ciudadanía Artículo
17°
35. El Sistema Electoral
35.1. Teoría de los Sistemas Electorales
35.2. Régimen en Chile Artículo 18°
35.3. Legislación Complementaria: Ley N° 18.556 y Ley N°
18.700
35.4. Tribunales Electorales Artículos 84° a 86°
35.5. Ley N° 18.460 y Ley N° 18.593
Bibliografía Complementaria
1. ASPECTOS DE DERECHO POLÍTICO
A. Alejandro Silva Bascuñán: Derecho
Político. Ensayo de una Síntesis ( Ed. Jurídica
de Chile, 1982 );
B. Mario Verdugo Marinkovic y Ana María García Barzelatto:
Manual de Derecho Político ( Ed. Jurídica de Chile, 1997
);
C. José Luis Cea Egaña: Teoría del Gobierno ( Ediciones
Universidad Católica de Chile, 2000 );
C. Mario Justo López: Manual de Derecho Político ( Ed.
Kapelusz, 1986 );
D. Norberto Bobbio: El Futuro de la Democracia ( Ed. Plaza y Janés,
1985 );
E. Humberto Nogueira Alcalá: Regímenes Políticos
Contemporáneos ( Ed. Jurídica de Chile, 1993 );
F. Karl Loewenstein: Teoría de la Constitución ( Ed. Ariel,
1985 ); y
G. Angela Vivanco Martínez: Curso de Derecho Constitucional (
Ediciones Universi-dad Católica, 2002 ).
2. MATERIAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL
A. José Luis Cea Egaña: Tratado
de la Constitución de 1980 ( Santiago, Ed. Jurídica de
Chile, 1988 );
B. Enrique Evans de la Cuadra: I y II Los Derechos Constitucionales
(Santiago, Ed. Jurídica de Chile, 1986);
C. Emilio Pfeffer Urquiaga: I y II Manual de Derecho Constitucional
( San-tiago, Ediar Conosur, 1990 );
D. Germán Urzúa Valenzuela: Manual de Derecho Constitucional
( Santiago, Ed. Jurídica de Chile, 1996);
E. Mario Verdugo Marinkovic: Tratado de la Constitución ( Santiago,
Ediar Conosur, 1994 );
F. Alejandro Silva Bascuñán: Tratado de Derecho Constitucional
( Santiago, Ed. Jurídica Chile, 1997 ); y
G. José Luis Cea Egaña: I Derecho Constitucional Chileno
( Ediciones Universidad Católica, 2002 ).
TERCERA PARTE
EVALUACIÓN Y ASISTENCIA
La nota de presentación al examen se adoptará conforme al Reglamento de la Facultad en la materia, sobre la base de las siguientes dos notas, cada una de las cuales vale un cincuenta por ciento de la nota de presentación al examen, el cual tiene un valor de 60% en la nota final del curso:
1. Control de Lectura, realizado un mes después de iniciado el Semestre respecto de los Textos que integran la Separata que se entrega el primer día de clases, la cual incluye:
a) José Luis Cea Egaña: Revisión
de la Teoría Constitucional, en III Revista de Derecho de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral
de Chile ( 1992 ) pp. 79 - 96;
b) Ricardo Guastini: ¿ Peculiaridades de la Interpretación
Constitucional ?, en Cuadernos Constitucionales de la Cátedra
Fadrique Furió Ceriol, N° 25 (Va-lencia, España, 1998);
c) Manual Antonio Garretón: La Crisis de la Democracia, el Golpe
Militar y el Proyecto Contrarrevolucionario, en Gonzalo Vial Correa
(Editor): Análisis Crítico del Régimen Militar
(Santiago, Universidad Finis Terrae, 1998 ) pp. 33 - 41;
d) Gonzalo Vial Correa: Causas y Antecedentes del 11 de Septiembre de
1973, en Análisis Crítico del Régimen Militar,
en Gonzalo Vial Correa (Edi-tor): Análisis Crítico del
Régimen Militar ( Santiago, Universidad Finis Terrae, 1998 )
pp. 15 – 21; y
e) Hernán Molina Guaita: Derecho Constitucional. Capítulo
II: Génesis de la Constitución de 1980 y Algunas Innovaciones
que introduce respecto de la Constitución de 1925. Reformas (Concepción,
Impresos Andalién, 1998 ) pp. 23 - 46.
2. Control escrito de las materias analizadas en clase en la fecha que indique la Dirección de la Facultad.
La asistencia a clases es libre.
SEXTA PARTE
BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA
1. Constitución Política de 1980
2. Textos para el Control de Lectura